國務院拍（pāi）板：有序推廣新能（néng）源（yuán）中重型貨車，發展零排放貨運車（chē）隊

   國務院印發《2024—2025年節能降碳行動方（fāng）案》，方案要求，2024年，單位（wèi）國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降（jiàng）低2.5%左右、3.9%左（zuǒ）右，規模（mó）以上工業單位增（zēng）加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點領域（yù）和行業節能降碳改造形成節能量約5000萬噸標準煤、減排二氧（yǎng）化碳約1.3億噸。2025年，非化石能源消費占比達到（dào）20%左右，重點領域和行業節能降碳改造形成（chéng）節能量約（yuē）5000萬噸（dūn）標準煤、減排二氧化碳（tàn）約1.3億噸，盡最大努力完成“十四五”節能（néng）降碳約束（shù）性指標。

  該方案（àn）強（qiáng）調有序推廣新能源中重（chóng）型（xíng）貨車，發展零排放貨運車隊。到2025年底，交通運輸領域二氧化碳排放強度較2020年降低5%。同時提（tí）出，推動大宗貨物及集裝箱中長（zhǎng）距離運輸（shū）“公轉（zhuǎn）鐵”、“公轉水”。加快發展多（duō）式聯運，推動重點行業清潔運輸。到2025年底，鐵路和水路貨運量分別較（jiào）2020年增長10%、12%，鐵路單位換算周（zhōu）轉（zhuǎn）量綜合能耗較2020年降低4.5%。

  以下為全（quán）文：

  2024—2025年節能（néng）降碳行動方案

  節能降（jiàng）碳是積（jī）極穩妥推進碳達（dá）峰碳中和、全麵推進美麗中國建設、促進經濟社會發展全麵綠色轉型的重要舉措。為加大節能降碳工作（zuò）推進力度，采取務實管用措施，盡最大努力（lì）完成“十四（sì）五”節能降碳約（yuē）束性指標，製定本方案。

  一、總體要求

  以習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的（de）二十大精神，全麵貫徹（chè）習近平經濟思想、習近（jìn）平生（shēng）態文明（míng）思（sī）想，堅（jiān）持穩中求進工作總（zǒng）基調，完整（zhěng）、準確、全麵貫徹新發展（zhǎn）理（lǐ）念（niàn），一以貫之堅持節（jiē）約優先方（fāng）針，完善能源消耗總量和強度調控，重（chóng）點控製（zhì）化石能源消費，強化碳排放強度管理，分領域分行業實施節能降碳專項行動，更高水平更高質量做好節能降碳工作，更好發揮節能降碳的經濟效（xiào）益、社會效（xiào）益和生態效益，為實現碳達峰碳中和目標奠定堅（jiān）實（shí）基礎。

  2024年，單位（wèi）國內（nèi）生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規（guī）模以上（shàng）工（gōng）業單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達（dá）到18.9%左右，重點（diǎn）領域和行業節能降碳改造形成節能量約5000萬噸標準煤、減排二（èr）氧化碳約1.3億噸。

  2025年，非化石能源消費占比達到20%左（zuǒ）右，重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸，盡最大努力（lì）完成“十（shí）四五”節能降碳（tàn）約束性指標。

  二（èr）、重點任務

  (一)化石能源消費減量（liàng）替代行動

  1.嚴格合理控製煤炭（tàn）消費。加強煤炭清潔高效（xiào）利用，推動煤電低碳（tàn）化改造和建設，推進煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三（sān）改聯動”。嚴格實施大氣汙染防治重點區域煤炭消費總量（liàng）控（kòng）製，重點削減非電力用煤，持續推進燃煤鍋爐關停整合、工業窯爐清潔能源替代和（hé）散煤治理。對大氣汙染防治重點區域（yù）新建和改（gǎi）擴（kuò）建用煤項目依法實行煤炭等量或減量（liàng）替代。合理控製半（bàn）焦(蘭炭)產業規模。到2025年（nián）底，大氣汙染防治重點區域平（píng）原地區散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小（xiǎo）時及以下（xià）燃煤（méi）鍋爐及（jí）各類燃（rán）煤設施。

  2.優化油氣消費結構。合理調控石油消費，推廣先進生物液體燃料（liào）、可持續航空燃料（liào）。加快頁岩油(氣（qì）)、煤層氣、致密油(氣)等非常（cháng）規油（yóu）氣資源規模化開發。有序引（yǐn）導天然氣消費，優先保障居（jū）民生活和北方地區清潔取暖（nuǎn）。除（chú）石化企業現有自（zì）備機組外，不得采用高硫石油焦作為燃料（liào）。

  (二)非化石能源消費提升行（háng）動

  1.加大非化（huà）石能源開發力度（dù）。加快建設以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風電光伏（fú）基地。合理有序開發海上風電，促進海洋能規模化開（kāi）發（fā）利用，推動分布式新能源開發利用。有序（xù）建設大型水電基地，積極安全有序（xù）發展核電，因地製宜發（fā）展生物質能，統籌推進氫能發展。到2025年底，全（quán）國非化石能源（yuán）發電量占比達到39%左右。

  2.提升可再生能源消納能力。加快建設（shè）大型風電光伏（fú）基地外送（sòng）通道，提升跨省跨（kuà）區輸電能力。加快配電網（wǎng）改造，提升分布式（shì）新能源承載力。積極發（fā）展抽水蓄能、新型儲（chǔ）能（néng）。大力（lì）發展微電（diàn）網、虛擬電（diàn）廠、車網互（hù）動等新技術新模式。到2025年底，全國（guó）抽水（shuǐ）蓄能、新型儲能裝機分別超過6200萬千瓦、4000萬千瓦;各地（dì）區需求響應能力一般應達到最大用電負（fù）荷（hé）的3%—5%，年度最大用電負荷峰穀（gǔ）差率超過40%的（de）地區需求響應能力應（yīng）達（dá）到最大用（yòng）電負荷的5%以上。

  3.大（dà）力促進非化石能（néng）源消費。科學合（hé）理確定（dìng）新能源（yuán）發展規模，在保證經（jīng）濟性前提下，資源（yuán）條件較好地區的新能源（yuán）利用率可降低至90%。“十四五”前三年節能降碳指標進度滯後地區要實行新上項目非化（huà）石能源消費承諾（nuò），“十四五”後（hòu）兩年新上高耗能項（xiàng）目（mù）的非（fēi）化石能源（yuán）消費比例不得低於20%，鼓勵地方結合實際提高比例要求。加強可再生能源綠色電力證（zhèng）書(以下簡稱綠證)交易（yì）與節能降碳政（zhèng）策銜接，2024年底實現綠（lǜ）證核發全覆（fù）蓋。

  (三)鋼（gāng）鐵行業節能降碳（tàn）行動

  1.加強鋼鐵產能產量調控。嚴格落實鋼鐵產能置換，嚴禁以機械加（jiā）工、鑄（zhù）造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能，嚴防“地條鋼（gāng）”產能（néng）死灰複燃（rán）。2024年繼續實施粗鋼產量調控。“十四五（wǔ）”前三年節能降碳指標完成進度滯後的地區，“十四五”後兩年原則上不（bú）得新增鋼鐵產能。新建和改擴建（jiàn）鋼鐵冶煉項目須達到能（néng）效標杆水平和環保績效A級水平。

  2.深（shēn）入調整鋼鐵產品結構。大力發展高性（xìng）能特種鋼等高端鋼鐵產品，嚴控低附加值基礎原材料產品出口（kǒu）。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，大幅減少獨立焦化、燒結和熱軋企業及（jí）工序。大力推進廢鋼循環（huán）利用，支持發展電爐短流程煉（liàn）鋼。到2025年底，電爐鋼（gāng）產量占粗鋼總產量比例力爭提升（shēng）至15%，廢鋼利用量達到3億噸。

  3.加（jiā）快鋼鐵行（háng）業節能降碳改造。推進高（gāo）爐爐頂煤氣、焦爐煤氣餘（yú）熱、低品位餘熱綜合利用，推（tuī）廣鐵水一罐到底、鑄坯熱裝（zhuāng）熱送等工序銜接技術（shù）。加強氫冶金等低碳（tàn）冶煉（liàn）技術示範應用。到2025年底（dǐ），鋼鐵行業能效標杆水平以上產（chǎn）能占比達到30%，能效基（jī）準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出，全國80%以（yǐ）上鋼鐵產能完成超低排放改造;與2023年相比，噸鋼綜合（hé）能耗降低2%左右，餘熱（rè）餘壓餘能（néng）自發電率提（tí）高3個百分點以上。2024—2025年，鋼鐵行業（yè）節（jiē）能降碳改造形成節能量約（yuē）2000萬噸標準（zhǔn）煤、減排二（èr）氧化碳約5300萬（wàn）噸。

  (四)石化化工（gōng）行業節能降（jiàng）碳行動

  1.嚴格石化化工產業政策要求。強化石（shí）化產業規劃布局剛性約束。嚴控煉油、電石、磷銨、黃磷等行業新增產（chǎn）能（néng），禁止新建用汞的聚氯乙烯、氯乙烯產能，嚴格控（kòng）製（zhì）新（xīn）增延遲焦化生產規模。新（xīn）建和改擴建石化化工項目須達到能效標杆水平和環保（bǎo）績效A級水平（píng），用於置換的產能（néng）須按要求及時關停並拆除（chú）主要生產設施。全（quán）麵淘汰200萬（wàn）噸/年（nián）及以（yǐ）下常減壓裝置（zhì）。到（dào）2025年底，全國原油一次加工能力（lì）控製在10億噸以內。

  2.加快石化化工行（háng）業節能降碳改造。實施能量係統優化，加強高壓低壓蒸汽、馳放氣、餘熱餘壓等回收（shōu）利用，推廣大型高效壓縮（suō）機、先（xiān）進氣化爐等節能設備（bèi）。到2025年（nián）底，煉油、乙烯、合成氨、電石（shí）行業（yè）能效標杆水（shuǐ）平以上產能占比超過30%，能效基（jī）準水平以下產能完成技術改造或淘（táo）汰退出。2024—2025年，石化化工行業節能降（jiàng）碳改造形成節能量約4000萬噸標準煤（méi）、減排二氧化碳約1.1億噸。

  3.推進石化化工工藝流程再造。加快（kuài）推廣新一代離子膜電解槽（cáo）等先進工藝。大力推進可再（zài）生能源替代，鼓勵可再生能源製氫技術研發應用，支持建設綠氫煉化工程，逐步降低行業煤製氫用（yòng）量。有序推進蒸（zhēng）汽驅動改電力（lì）驅動，鼓勵大型石（shí）化化工園（yuán）區（qū）探索（suǒ）利用（yòng）核能供汽供熱。

  (五)有色金屬行業節能（néng）降碳行動

  1.優化有色金屬產能布局（jú）。嚴（yán）格落實電解（jiě）鋁產能置換，從嚴控製（zhì）銅、氧化鋁等冶煉新增產（chǎn）能（néng），合理布局矽、鋰、鎂（měi）等行業新增產能。大力發展再生金屬產業。到2025年（nián）底，再生金屬供應占比達到24%以上，鋁水直接合金化比例提高到90%以上。

  2.嚴格新增有色金屬項目（mù）準入。新建和改擴建電解鋁項目須達到能效標杆（gǎn）水平和環保績效A級水平，新建和改擴建（jiàn）氧化鋁項（xiàng）目能效須達到（dào）強製性能（néng）耗限額標準先進值。新建多晶矽、鋰電池正（zhèng）負極項目能（néng）效須（xū）達到行業先進（jìn）水平。

  3.推進（jìn）有（yǒu）色金屬行業（yè）節能（néng）降碳改造。推廣（guǎng）高效穩定鋁電解、銅鋶連（lián）續吹煉、豎式還（hái）原煉鎂、大型礦熱爐製矽等先進技（jì）術，加（jiā）快有色金屬行業節能降碳改造。到（dào）2025年底，電解鋁行業能效標杆（gǎn）水平以上產能占比達到30%，可再生能源使用比例達到25%以上（shàng）;銅、鉛、鋅冶煉能效標杆水平以上產能占比（bǐ）達到50%;有色金屬行業能效（xiào）基準水（shuǐ）平（píng）以下產能完成技術改造或淘汰退出。2024—2025年，有色金屬行業節能降碳改造形成節能量約（yuē）500萬噸標準煤、減排二氧化碳約1300萬噸（dūn）。

  (六)建材行業節能降碳行動

  1.加強建材行業產能產量調控。嚴格落實水泥（ní）、平板玻璃產能置換。加強建材行業產（chǎn）量（liàng）監測預（yù）警，推動水泥錯峰生產（chǎn）常態化。鼓勵尾礦、廢石、廢渣、工業副產石膏等綜合利用。到2025年（nián）底，全國水泥熟料產能控製（zhì）在18億噸左右。

  2.嚴格新增建材（cái）項目準入（rù）。新建和改（gǎi）擴建水泥、陶瓷、平（píng）板玻璃項目須達到（dào）能效標杆水平和環保績效A級（jí）水平。大力發展綠色建材，推動基礎原材料製品化、牆體保溫材料輕型化和裝飾裝（zhuāng）修材料裝配化。到2025年底，水泥、陶瓷行（háng）業能效標杆水平以上產能占比達到30%，平（píng）板玻璃行業能效標杆水平以上產能占比達到（dào）20%，建材行業能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出。

  3.推進建材行業節能降碳改造。優化建材（cái）行業用（yòng）能結構，推（tuī）進用煤（méi）電氣化。加快水泥原料替代，提升工業固體廢棄物資源化利用水平。推廣浮（fú）法玻璃一窯多線、陶瓷幹法製粉、低阻旋風預熱器、高效篦冷機等節能工藝和設備。到2025年底，大氣（qì）汙染防治重點區域50%左右水泥熟（shú）料產能完成超低排放（fàng）改造。2024—2025年，建材（cái）行業節能降碳改造形成（chéng）節（jiē）能（néng）量約1000萬噸標準煤、減排二氧化碳約（yuē）2600萬噸（dūn）。

  (七（qī）)建築節能降碳行動

  1.加快建造方式轉型。嚴格執行建築節能降碳強製（zhì）性標準，強化綠（lǜ）色設計和施工管理，研發推廣新型建材及先進技術。大力發展裝配式建築（zhù），積極推動智能建造，加快建築光伏一體化建設。因地製宜推進北方地區清潔取暖，推動餘熱供暖規（guī）模化（huà）發展。到2025年底，城鎮新建建築全麵（miàn）執行綠色建築標（biāo）準，新建公（gōng）共機構建築、新建廠房屋頂（dǐng）光伏覆蓋率（lǜ）力爭達到50%，城鎮建築可（kě）再生能源替代率達（dá）到8%，新建超低能耗建築、近零能耗（hào）建築麵積較2023年增（zēng）長2000萬（wàn）平方米以上。

  2.推進存量建築改（gǎi）造。落（luò）實大規模設備更新有關政策，結合（hé）城市（shì）更新行動、老舊小區改造等工作，推進熱泵機組、散熱器、冷（lěng）水機（jī）組（zǔ）、外窗(幕牆)、外牆(屋頂)保溫、照明設備、電梯、老舊供熱管網等更新升級，加快建築節能改造。加快供熱計（jì）量改（gǎi）造和按熱量收費，各地區要結合實際明確（què）量化目標和改造時限。實施節能門窗推廣行動。到2025年底，完成既有建築節能改造麵積較2023年增長（zhǎng）2億平（píng）方米以上，城市供熱管網熱損失較2020年（nián）降低2個百分點左右，改（gǎi）造後的居住（zhù）建築、公共建築（zhù）節能率分別提高30%、20%。

  3.加強建築運行管理。分批次開（kāi）展（zhǎn）公共建築和居住建築節能督查檢查。建（jiàn）立公（gōng）共建築運（yùn）行調適製度，嚴格公共建（jiàn）築室內溫度控製。在大型（xíng）公共建（jiàn）築中探索推廣用電設備智能群控技術，合理調配（pèi）用電負荷。

  (八)交通運輸節能（néng）降碳行動

  1.推進低碳交通基礎設施建設。提升車（chē）站、鐵路、機場（chǎng）等用能電氣化水平，推動非道路移（yí）動機械新能源化，加快國內運輸船舶和港口岸電設施匹配改造。鼓（gǔ）勵交通樞紐場站及路網沿線建設光伏發（fā）電設施。加強（qiáng）充電（diàn）基礎設施建設。因地製宜（yí）發展城市軌道交通、快（kuài）速公交係統，加快推進公交專用道（dào）連續成網。完善城市慢行係（xì）統。

  2.推進交通運輸裝備低碳轉型（xíng）。加（jiā）快淘汰老（lǎo）舊機動車，提高營運車輛能耗限值準（zhǔn）入標準。逐步取消各地新能源汽車購買限製。落實便利新（xīn）能源汽車通行等支持（chí）政策。推動（dòng）公共領域車輛電動化，有序推廣新能源中（zhōng）重型貨車，發展零排放貨運車隊。推進（jìn）老舊運輸船舶報（bào）廢更新，推動開展沿海內河船舶電氣化改造工程試點。到2025年底，交通（tōng）運輸領（lǐng）域二氧化碳排放強度（dù）較2020年降低5%。

  3.優化交通運輸結構。推進港口集疏運鐵路、物流園（yuán）區及大型工（gōng）礦企業鐵路專用線建設，推（tuī）動大宗貨物及集裝箱中長距離（lí）運輸（shū）“公轉鐵”、“公轉水”。加快（kuài）發展（zhǎn）多式聯運，推動（dòng）重點（diǎn）行業清潔運輸。實施城市公共交通優先發展（zhǎn）戰略。加快城市貨運配送綠色低碳、集（jí）約高效發展。到2025年底，鐵路和水路貨運量分別較2020年增長10%、12%，鐵路單位換（huàn）算周轉量綜合能耗（hào）較2020年降低4.5%。

  (九)公共（gòng）機構節能降碳（tàn）行動

  1.加強公共（gòng）機（jī）構節能降碳管理。嚴格實施對公（gōng）共機構的節能目標責任（rèn）評價考核，探索能耗定額預算製度。各級機（jī）關事務管（guǎn）理部門每年要將機關節能目標責任評價考核結果報告同級人民政府。到2025年底，公共機構單位建築麵積能耗、單位建築麵積碳排放、人均綜合能耗分別較2020年降低5%、7%、6%。

  2.實施公共機構（gòu）節能降碳改造。實施公共機構節能降碳（tàn）改造和用能設備更新清單管理。推進煤炭減量替代，加快淘汰老舊柴油公務用車（chē）。到2025年（nián）底，公共機（jī）構煤炭消費占比降至13%以下，中央和國家（jiā）機關新增鍋爐、變配電、電梯（tī）、供熱、製（zhì）冷等重（chóng）點用能（néng）設備（bèi）能效（xiào）先進水平占比（bǐ）達到80%。

  (十)用能產品（pǐn）設備（bèi）節能降碳（tàn）行動

  1.加快用能產品設備和設施更新改造。動（dòng）態更新重點用（yòng）能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平，推動重點用（yòng）能設備更新升級，加快數據中心節能降碳改造。與2021年（nián）相比，2025年工業鍋爐（lú）、電站鍋爐平均運行熱效率分別（bié）提高5個百（bǎi）分點以上、0.5個百分點以上，在運高效節能電機、高效節（jiē）能變壓器占比分別提（tí）高5個百分點以上、10個百分點以上，在運工商業製冷設備（bèi）、家用製（zhì）冷設備、通用照明設備中的（de）高效節能產（chǎn）品占比分別達到40%、60%、50%。

  2.加強廢舊產品設備循環利用。加快廢舊物資（zī）循環利用體係建設，加強廢舊產（chǎn）品設備回（huí）收處置供需對接。開（kāi）展企業回收目標責任製行動。加強工業裝備、信息通信、風（fēng）電光伏、動（dòng）力電池等回收（shōu）利用。建立重要資源消耗、回收利（lì）用、處理處置、再生原料消費（fèi）等基礎數據庫。

  三、管理機製

  (一)強化節能降碳（tàn）目標責（zé）任和評（píng）價考核。落實原料（liào）用能和非化（huà）石能源不納（nà）入能源消耗總量和強度調控等政策，細化分解各地區和重點領域（yù）、重點行業節能降碳目標任務。嚴格實施節能目標責任評（píng）價考核，統籌考核（hé）節能改造量和非化石能源消費量。加（jiā）強節能降（jiàng）碳形勢分析，實施能耗強度降低（dī）提醒（xǐng）預警，強化碳（tàn）排放強度降低進展評估。壓實企業節能降碳主體責任。在（zài）中央企業負責（zé）人經營業績考核中強化節能降碳目標考核。

  (二)嚴格固定資產投（tóu）資（zī）項目（mù）節能審查和環評審批。加強節能審查源頭把（bǎ）關，切實發揮能耗、排放、技術等標準牽引作（zuò）用，堅決遏製（zhì）高耗能、高排放、低水平項（xiàng）目盲目上馬。建立重大項目節能審（shěn）查權限動態（tài）調整機製，研究按機製上收個別重點行業（yè）特大型項目節能審（shěn）查權限，加強節能審查事中事後監管。將（jiāng）碳排放評價有關要求納入固定資產投資項目節能（néng）審查（chá），對項目用（yòng）能和（hé）碳排放情況開展綜合評價。嚴格落實建設項目環境影響評價製度，開展重點行（háng）業建設項目溫室氣體排放環境影響評（píng）價。重大能源工程建設依法開展（zhǎn）規（guī）劃（huá）環境影響評價。

  (三)加強重（chóng）點用（yòng）能單位（wèi）節能降碳管理。建立（lì）重點用能單位節能管理檔案，強化能源（yuán）利用狀況（kuàng）報告報送審查，完善能耗在線監測係統建設運行。開展重點（diǎn）領域（yù）能（néng）效診（zhěn）斷，建立健（jiàn）全節（jiē）能降碳改造（zào）和用（yòng）能設備更新項目儲備清單。將可再生能源電力消納責任權重分（fèn）解至重（chóng）點（diǎn）用能單（dān）位。實行重點用能（néng）單位化石能源消費預（yù）算管理（lǐ），超出預算部分通過購買綠（lǜ）電綠證進行抵消。

  (四)加大節能監察力度。加快健全省（shěng）、市、縣三級節能監察體係（xì），統籌運用綜合行政執法（fǎ）、市場監管執法、特種設備監察、信（xìn）用管理（lǐ）等手段，加強節能法律（lǜ）法規政策標準執行情況監督檢查。到2024年底，各地區（qū）完成（chéng）60%以上重點用能單（dān）位節能監察（chá）;到2025年底，實現重點用能單位節能監察（chá）全覆蓋。

  (五)加強能源消費和（hé）碳排放統計核算。建立與節能降碳目標管理相適（shì）應（yīng）的能耗（hào）和碳排放統計快報製（zhì）度，提高數據準確性和時效性（xìng）。夯實化石能源、非化石能源（yuán）、原料（liào）用能等統計核算基礎（chǔ）。積極開展（zhǎn）以電力、碳市場數據為（wéi）基礎的能源消費和碳排放監測分析。

  四、支撐（chēng）保障（zhàng）

  (一)健全製度標準。推動修（xiū）訂節約能源法，適時完善固定資產投資項目節能審查辦法、重（chóng）點用能單位節能管理辦法、節能（néng）監察辦法等製度，強化（huà）激勵約束（shù），實施能源消費全鏈條管理。完善全國（guó）碳市場法規體係。結合推動大規模設備更（gèng）新和消費品以舊換新，對標國內國際先進水平，加快強製性節能標準製修訂，擴大（dà）標準覆蓋範圍。按照相關行業和產（chǎn）品設（shè）備能效前5%、前20%、前80%水平，設置節能標準1級、2級、3級(或5級)指標。

  (二（èr）)完（wán）善價格政策。落實煤電容量電價，深化新能源（yuán）上網電價市場化改革，研究完善儲能價格（gé）機製。嚴禁對高耗能行業實施電價優惠。強化（huà）價格政策與產業政策、環保政策的協同，綜合考慮能耗、環保績效水（shuǐ）平（píng），完善高耗（hào）能行業（yè）階梯（tī）電價製度。深化供熱計（jì）量（liàng）收費改革，有序推行兩部製熱價。

  (三)加強資金支持。發揮政府投資帶動放大效應，積極支持節（jiē）能降碳改（gǎi）造和用能設備更新（xīn），推動擴大有效（xiào）投資。鼓勵各地（dì）區（qū）通過現有資金渠道，支持節能降碳改造、用能設備更新、能源和碳排放統計核算能力提升。落（luò）實好有利於節能降碳的財稅政策。發揮綠（lǜ）色金融作用，引導金融機構按照市場化（huà）法治化原則為節（jiē）能（néng）降碳項目提供資金支持。

  (四)強化（huà）科技引領。充分發揮（huī）國家重大科技專項作用，集中攻（gōng）關一批節能降碳關鍵共性技術。紮實推（tuī）進（jìn）綠色低碳先進技術示（shì）範工程建設。修訂發布綠色技（jì）術（shù）推廣目錄，倡導最佳節能技術和最佳節能實踐。積極培育重點用能產品設備、重（chóng）點行業企業和公共機構能效“領跑者”。

  (五)健全市場化機（jī）製。積極推（tuī）廣節能谘詢、診斷、設計、融資、改造（zào）、托管等“一站式”綜合服務（wù）模式。推進用能權有（yǒu）償使用和交易，支持有條件的地區開展用能權跨省交易。穩（wěn）妥（tuǒ）擴大全國碳排（pái）放權交易市場覆蓋範圍，逐步推行免費和有償相結合的碳排放配（pèi）額分配方式。對納（nà）入全國碳排放權交易市場的重點排放單位實施碳排放配額管理。有序建設溫室氣體自願減排交易市場，夯實數據質量監管機製。加快建設綠證交易市場，做好（hǎo）與碳市場銜（xián）接，擴（kuò）大綠電消費規（guī）模。

  (六)實施全民行動。結合全國生態（tài）日、全國節能宣傳周、全國低碳日等活動，加大節能（néng）降碳宣傳（chuán）力度，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，增強全（quán）民節能降（jiàng）碳意識（shí）和（hé）能力。充分發揮媒體作用，完善公眾參（cān）與製度，加大（dà）對能源浪費行為的曝（pù）光力度，營造人人（rén）、事事、時時參（cān）與節能降碳的新風尚。

  各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，錨定目標（biāo）任務，加大攻堅力度（dù），狠抓工作（zuò）落實，堅持先立後破，穩妥把握（wò）工作節奏，在持續推動能效提（tí）升、排放降低的（de）同時（shí），著力保障高質量發（fā）展用能需求，盡（jìn）最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標。國家發展改革委要加（jiā）強統籌協調，做好工（gōng）作調度，強化節能目標責任評價考核。生態（tài）環境部要加強“十四五”碳排放強度（dù）降低目標管理。各有關部（bù）門要按照職責分工細化舉措，壓實責任，推動各項任務落（luò）實落細。地方各級人民政府對本行政區域節能降碳工作負總責（zé），主要負責同誌是第（dì）一責任人，要細化落實（shí）方案，強化部署推進。重大事項及（jí）時按程序請（qǐng）示報告。

北京一全國（guó）空（kōng）運

全國機場空運一全國機場空運門（mén）到門服務

空運艙位保障 航線覆蓋全國運價最低 

天竺綜合保稅區（qū）物流服務（集貨）

次晨達快運& 當日達全國電話：13810556551 & 010-51261103 

國內航空貨（huò）運限時達(6-8h)

>>谘詢熱（rè）線/微信（xìn） 13810556551

E-mail：kefu@gaomei.com.cn； 歡迎垂詢……
>>飛翔捷運-國內國際貨代（dài）專（zhuān）家感謝您的光臨，歡迎再來！

服務（wù）產品：物流方案設計 國（guó）內陸運（yùn） 整車運輸國內空運 國際（jì）空運 包機服務 電商集貨（huò） 倉儲配送倉庫管理 倉庫租賃 醫藥冷運 標書空運 展會（huì）物流 鮮花空運 食品空運 電商倉儲一件代發定製包裝 陸運全國（guó）門到門
>>關注飛翔捷運，貨物承諾必達