網絡貨運企業或將（jiāng）被（bèi）叫停稅收返還，緩衝期多久？倉儲物流

    今年（nián）以來，全國已有多個地方（fāng）叫停了（le）稅（shuì）收返還，全麵清理違規稅收優惠（huì）財政獎補（bǔ）。

  這對相對依賴稅收（shōu）返還獎補的（de）網絡貨運（yùn）平台來講，是一場巨大危機!

  《公平競爭審查（chá）條例》下（xià）稅補巨變

  根據相關媒體報道，目前涉稅（shuì）的招（zhāo）商引資政策都已實質性暫停，不再承諾新的獎補措施（shī），即使是以往已經承諾的措施，也暫停實施。

  這一切還要從國務院公布的（de）《公平競爭審（shěn）查條例（lì）》說起，根據這項條例（lì）明確各地稅收優惠、財（cái）政獎（jiǎng）補麵臨全麵審查。

  根據條例第十條，針對各地（dì）稅收優（yōu）惠和財政（zhèng）獎補，明確規定納入審查範（fàn）圍：(一)給予特（tè）定經（jīng）營者稅收優惠;

  (二)給予特定經營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補（bǔ）貼;

  (三)給予特定經營者要素獲取、行（háng）政事業性收費、政府性基金、社會（huì）保險費等（děng）方麵的優惠（huì）;

  (四)其他影響生產經營成本的內容。

  而且，這一條（tiáo）例已經於8月1日正式實施（shī）。

  稅收獎補對很多城市來講是招商利器（qì），網絡貨運平台對於稅收窪地和稅務獎勵高地尤為推崇。甚至不少網絡貨（huò）運企（qǐ）業為了（le）跟上稅收政策獎勵，還會根據各地方推出的獎勵政策選擇落（luò）地的城（chéng）市，比如某一段時間廣西特別被看（kàn）好，那就（jiù）一股腦湧向廣西，有一（yī）段（duàn）時間內蒙古政策很（hěn）給力（lì），又追逐去往內蒙古開新公（gōng）司，還有一段時間天津的配套政策很完善又有很（hěn）多網絡貨運平台去當地開分公司。

  畢竟地方政府給企業減免和減半征收以及（jí）稅收返還確實（shí）能幫助企業大幅度降（jiàng）低企業成本。

  但（dàn）在新條例實施下，多地已經進入優惠政策清理。

  比如江西2月要求（qiú）2025年前應逐步取消對所（suǒ）轄（xiá）開發區、城市新區、風景名勝（shèng）區等各類功能區以（yǐ）及特定行業、企業的財政收入全留或增量（liàng）返還政策。逐步清理不當幹預市場和與稅費（fèi）收入相掛鉤的（de）補貼（tiē）或返（fǎn）還政（zhèng）策，已經出台的沒有執行期限應按規定程序審批後確定執行期限，執行期滿後一律停止（zhǐ）執行。

  比如浙江要求逐步清理不當幹預市場和與稅費收（shōu）入相掛鉤的補貼或返還政策。除國家另有規定外，要逐（zhú）步（bù）取消對各類區域的財政（zhèng）收入全留或（huò）增量返還政策，確需支持的通過規範的轉（zhuǎn）移支付安排。

  還有上海發布了《上（shàng）海市招商整改任務清單“二十條”》，要求立即清理（lǐ）與稅（shuì）收掛鉤的產業扶持政策，全麵禁止“稅收優惠政策”招商行為。

  像曾（céng）經的“稅收天堂”霍爾果斯在稅收（shōu）優惠清理中（zhōng），隻保留了“五免五減半”政策。

  網絡貨運相（xiàng）當依賴返稅獎補

  而這（zhè）一條（tiáo）例的正（zhèng）式實施對於網絡貨（huò）運這個新興行業，可謂是巨大危機，或許一旦全國（guó）普遍實施將迎來大批中小弱的網（wǎng）絡貨運（yùn）企業倒閉。

  為何會這樣?

  還要從網絡貨運這個新模式中收支結構不平衡說起。

  從收支角度看運營，網絡貨運是平台拿到貨主方全額運費，然後全額給貨主開（kāi）發票。同時，再給實際承運人也就（jiù）是卡車（chē）司機支付全額的運費的過程。當然，按道理司機端也應該承擔稅務，給網絡貨運（yùn）平台遞交發票，才能實現整個稅（shuì）務鏈條的進項抵扣完整。

  像司機的買車（chē）、加油、維修、路橋費等日常經營性開銷中都是繳納了大量稅款的，但司機卻很難（nán）提供完整合規的發票給平台。由此少了（le）司機這部分發（fā）票抵扣，平台就需要自行（háng）多承（chéng）擔這部分稅務負擔，才能（néng）完成稅務合規（guī）。

  這裏就出現了不平衡。

  因此，物流行業某（mǒu）專（zhuān）家曾說過，由於曆史與稅收政策不匹配，網絡貨運企業的增值稅抵扣鏈條斷裂，稅負遠超合理水平。為了解（jiě）決這一問題（tí），地方政府通過財（cái）政補貼的方（fāng）式為（wéi）網絡貨運企業提供（gòng）了一定的支持。這種（zhǒng）補貼可以幫助企（qǐ）業降低運營成本，提高競（jìng）爭力。

  根據全國（guó）人大代表吳永（yǒng）宏的調查（chá），因為實際承運人(個體司（sī）機)運費發票難以取得，導致網絡貨運企業增值稅（shuì）稅負較（jiào）高，2023年江蘇某互聯網貨運（yùn）平台公（gōng）司增值稅稅負(占（zhàn）業務收入比（bǐ）例)高達8.76%。這個數據事實上已經遠超第三方物流企業的（de）平（píng）均稅負。

  這也導（dǎo）致了很多網絡貨運企業對於政策返稅、獎補的依（yī）賴。據某網（wǎng）絡貨運企業此前披露的財務數（shù）據顯示，2019年至2022年（nián）前9個月，政府補助的（de）營收占比維持在25%到28%之間。

  此（cǐ）外，根據《經濟觀察報》報道，某一家網絡貨（huò）運公司因為審計部（bù）門的審計，暫停過其獎補資（zī）金，其中在中部某個城市，因為審計嚴格，其子公司（sī）直接倒（dǎo）閉。

  擺脫稅補依賴仍需緩衝期

  當然企業過度依賴政府補貼、稅收（shōu）窪地對（duì）於行業發展肯定不（bú）是好事情，一個正常的新興產業必然需要走出一條穩定可行的盈利之路，顯然（rán）依靠稅收（shōu）返還、獎補來盈利（lì）和生存也並非（fēi）行業所求。

  現在（zài）公平競爭條例的正式實施是將這種行業共識顯像化為壓力（lì），逐步推動網絡（luò）貨運擺脫對政策的依（yī）賴，優勝（shèng）劣汰、健（jiàn）康發展（zhǎn）。

  截至2023年底，全國範圍內的網上貨運（yùn）企業數量已達到3069家(包括分（fèn）公司)，與798.9萬（wàn）輛社會（huì）運力（lì）建立了緊密聯係，覆蓋了647.6萬人次（cì）的（de）貨運（yùn）需求。這（zhè）一（yī）年裏，這些企業共完成了1.3億份訂（dìng）單，相比（bǐ）去年同期增長了40.9%。

  在如此龐大的市場體量和企業數量中，全國性大型平台（tái）隻有少數，絕大多數（shù）還是區域型小型平台，這些中小平台本身在信息共（gòng）享、資源整合和業務協同、提高運輸效（xiào）率和客戶滿意度上不占優勢，所以他們更需要一個（gè）緩衝期來考慮企業（yè）的轉型升級和價值創造，如此才能成功（gōng）度過這一場大危機。

  不過在當前初級階段，還需要（yào）考慮更多的（de）具體可行的稅收減負操作。在今年5月中物聯對（duì）物流企業及（jí）網絡貨運企業的稅收負擔調查中，就提出推動網絡貨運企業稅收負擔合（hé）理化的幾條政策建議：

  1、優化個體司機代（dài）開增值稅發票（piào）政策。

  2、推動增值稅（shuì）進項合（hé）理抵扣政策落實。

  3、考慮將充電費、加氣費等能源費用、車輛（liàng）購（gòu）置、維修保養等成本項納（nà）入網絡貨運進項抵扣。

  4、以數據控稅：在保證業務信息真實有（yǒu）效、在途軌跡精準可查、曆史數據（jù）可追溯（sù）等前提下，將平台業務（wù）數據與交通、稅務等部門打通，將平（píng）台支（zhī）付承運方的支（zhī）付憑證與真實業務軌（guǐ）跡（jì）進行對比，從（cóng）而實（shí）時準（zhǔn）確地掌握企業經營過（guò）程中的運費成本（běn）支（zhī）出。

  網絡貨運（yùn）新質生（shēng）產力可期

  不過作為扶持政策密集出台的（de）新興產業，網絡貨運（yùn）的前景必然是廣闊的。大家（jiā）應該穩定（dìng）信心。

  一位資深行業從業者肯定表示：不要恐（kǒng）慌，堅持數字化平台發（fā）展是國策!

  雖然稅收優惠政策清理多地開展，但更多針對的是（shì）一些（xiē）地（dì）方招商（shāng）引資中違規出台“小政策（cè）”、形成“稅收窪地”等問題。

  像網（wǎng）絡貨運產業，是被政府相關部門重點看好的行業，其保駕護航的政策必不會少。以天津不久前出台的《天津市促進現代（dài）服務業高（gāo）質量發展（zhǎn）實施方案》為例，就明確提到做大做強物流優勢領域，拓展物（wù）流增值環節，加快物流產業提質（zhì）升級。特別指出了（le）“鞏固（gù）提升網絡貨運，積極培育保稅物流、共享物流、無人配送等新業態。”

  今年全國兩（liǎng）會上新質生產（chǎn）力成為熱詞，認為新質生產力與（yǔ）物流企業的降（jiàng）本增效為傳統物流企業（yè）帶來了前（qián）所未有的商機。

  尤其是新質生產力與城市的統一大市場建設（shè）相（xiàng）結合，可以更有效地整合周（zhōu）邊（biān）的貨源和車源，同時這種整合模式（shì）也有助（zhù）於遠離稅收窪地，確保物流企業的（de）合規（guī）運營。

  而網絡貨運正是被行業廣泛認可並看好的運輸新質生產力代表，期待網絡貨運企業們真正找到客戶們的痛點、真正創造出服務價值、真正走（zǒu）上網絡貨運（yùn）新質生產力之路!

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