“直提直裝”加快通關 確保進出口貨物快轉快運

  日前，商務部印（yìn）發《支持外貿穩定發展若幹政策措施》提出，進一步促進貿易暢通。提（tí）升港口集疏運和境內運（yùn）輸（shū）效率，確（què）保進出口貨物快轉快運。各地海關（guān）港口等部門企業在提升（shēng）港口集疏運效率方麵做了哪些工作，在降低貨物通關成本（běn）方麵有哪些經驗做法，接下來還有哪些舉措?記者進行了采訪。

  “直提直裝（zhuāng）”加快通關

  受疫情及國際（jì）環境（jìng）影響，部分行業產業鏈供應鏈受到衝擊，在一定程度上影響了企業生產和經營活動。穩外貿，提高港口疏運效率、降低貨物通關成本，成為迫切需要解決的問題。創新成為破解諸多痛點的關鍵。

  在天津，“直提直裝”新模式廣獲好評。今年8月份，天津口岸進口集裝（zhuāng）箱貨物實施“船邊直提”作（zuò）業比例達35%，出（chū）口集裝箱貨物通過“抵港直（zhí）裝”模式（shì）在碼頭運抵後24小（xiǎo）時內裝船的比例達28%。

  天（tiān）津海關口岸監管處處長宮寧介紹，天津海關在天津海運口岸創（chuàng）新實（shí）施“船邊直提”“抵港直（zhí）裝”物流通關新模式，為切實暢通產業鏈供（gòng）應鏈、促（cù）進企業外貿保穩提（tí）質發揮了（le）積極（jí）作用。在“直提直裝”新模式下，進口貨物企業提箱作業時間由以往1天到2天，最短可以壓縮到1.5小時;出口企業貨（huò）物集港預期時間由原來的（de）5天（tiān）壓縮到2天以內。這不僅保障了進口原料及時投入企業（yè）生產，同時也縮（suō）短出口（kǒu）貨物（wù）通（tōng）關周期，為進出口企業提供了（le）更便利的物（wù）流選擇。

  天津海關還進一步結合中歐班列特點，創新“港場直通（tōng）”模（mó）式，助力中歐班列（liè）快速發展，服務“一帶一路”建設。目前，中歐班（bān）列（liè）承運（yùn）的海（hǎi）鐵聯運過境貨物可實施“船邊直提”作業，從船（chuán）舶（bó）卸船時直接卸至車輛，並提離碼頭（tóu）轉運至鐵路堆場（chǎng），海鐵聯運過境貨物從天津港轉運至鐵路堆場的等待發運時（shí）間從原來的2天至3天最短壓縮至3小時，有（yǒu）效提升了天津中歐班列發運效率。今年1月至9月，天（tiān）津口岸監管（guǎn）發（fā）運中歐班列585列（liè）、6.28萬標（biāo）箱，同比（bǐ）增長均超過72%。

  青島海關（guān）和山東港口青島港（gǎng）則聯合發力，利用“船鐵直轉”新型轉運模式（shì），為亟需原料的（de）鋼鐵企業（yè）解燃眉之急（jí）。

  “船鐵直轉”轉運模（mó）式就是為保障進口礦石產品快（kuài）速流轉而推（tuī）出的創新之舉。“這就相當於提供了一條大（dà）宗礦產（chǎn）品快速轉運（yùn）通道。以一列裝載量4000噸的火（huǒ）車為例，從入（rù）場（chǎng）到駛離僅需2小時。”黃島海關查檢二處二科科（kē）長張明超說，該模式下，單船（chuán）可（kě）為港口節（jiē）省1萬平方米堆場，節省（shěng）搬倒費（fèi）用50萬元至80萬元，而節省下的（de）堆場及裝車時間進一步加快了港口貨物周轉，形成正向（xiàng）循環。

  “之前，17c一起官网進口鐵礦石從（cóng）卸船到運至工廠至少需要7天時間，現在用時不到2天，這種創新模式幫了我（wǒ）們大（dà）忙。”山東九羊集團有限公司貿易物流部總（zǒng）經理王樂飛說（shuō）。

  為企業量體裁衣

  不僅是傳統（tǒng）的進（jìn）出口企業，一（yī）些科（kē）技創（chuàng）新企業也（yě）麵臨提高通關效（xiào）率的問（wèn）題。9月（yuè）19日，徠博科醫藥研發(上海)有限公司通過“科（kē）創一體化信息管理服務平台”應用項目“科創研發用品優先查驗預約”係（xì）統，向上海科創中心海關申請（qǐng）一（yī）批研發用進口人體血漿（jiāng）、人體血清。接到（dào）企業申請後，上海科創中心海關和上海浦東國際機（jī）場（chǎng）海關對這批研發用品（pǐn）優先查驗，確認無誤後貨物快速通關。

  “比預想提前2天運抵實驗室（shì）投入研發，保證（zhèng）了整個研發項目進度順利推進。”徠博科醫藥物流合規經理倪平（píng）表（biǎo）示，這是上（shàng）海科（kē）創中心海關（guān）“科創研發用（yòng）品優先查驗預約”上線以來，首次運用線上預約實施的查驗，也是繼科創人（rén）才及其進出境物（wù）品通關便（biàn）利化（huà）後的又一重要（yào）運行項目。

  上海科創中心海關關長楊海軍表示，作為服（fú）務於上海（hǎi）科創（chuàng）中心建設的專屬海關，上（shàng）海科（kē）創中（zhōng）心海關聯合上海浦東國際機場海關，梳理進口研發用品在空港（gǎng）口岸的通關和整體（tǐ）物流環節，將優先查驗預約作為進一步提升通（tōng）關便利化程度的突破口，助力科創機構實現優（yōu）先揀（jiǎn）貨、優先查（chá）驗、快（kuài）速通關。

  提高通關效（xiào）率（lǜ），同樣離不開技術支持。“出（chū）口貨物的物流、通關信（xìn）息對17c一起官网非常重要。掌握了信息（xī），公司的生產安（ān）排（pái）、客戶（hù）訂單需求才能得到妥善處（chù）理。”山東金潮電池有（yǒu）限公司業務員李（lǐ）豐傑告訴（sù）記者，通過海關和港口等部門提供的“雲港通”小程序，業務辦（bàn）理一清二楚，通關效率得到提升，17c一起官网的生產作業（yè）也有（yǒu）底了。

  “雲港通”是青島海關聯合青島港開發（fā）的“雲（yún）港通口岸智慧查驗平台”的簡稱，係統實現了預約查驗、查詢、繳費（fèi）、提離等業務“一站式”辦理，提高了口岸查驗效率30%以上。

  “今年以來，平均每月通過‘雲港通（tōng）口岸智慧查驗平台’辦理（lǐ）業務（wù）的數量達到（dào）1.7萬箱，比去年增長了28%。海（hǎi）關聯合（hé）港口等部門推出以‘雲港通口岸智慧查驗平台’係統等為代表的應用，疊加各項舉措，目的就是解（jiě）決當前形勢下進出口貨物轉運慢、轉運難的難題，服務（wù）好廣大進（jìn）出口企業，促（cù）進外貿平穩發展、保穩提質。”黃島海關查檢一處機檢審像科科長張逸雷說。

  精準匹配（pèi）協同聯動

  麵對疫情帶來的不利影（yǐng）響，港（gǎng）口和碼頭（tóu）為穩定（dìng）作業效率（lǜ）竭盡全力。天津港遠航礦（kuàng）石碼（mǎ）頭有限公司（sī）相關部（bù）門（mén）負責人介紹，第三季度以來，公司（sī）迅速調集兩班次（cì）員工組成生產作（zuò）業突擊隊（duì），堅守生產作業第一線，充分發揮公司生產信息化係（xì）統線上組織、調配作業資源的優勢，補齊臨時人員缺（quē）口，確保公司船舶接卸和（hé）陸運提貨作業平穩有序開展。

  信息化手段在推動進出口貨物快轉快運方麵貢獻頗多。“關港集疏港智（zhì）慧平台”是天津海關聯合天津港集（jí）團共同（tóng）建設的智（zhì）慧平（píng）台，該平台從港口核心裝卸環節（jiē）出發嵌入海關監管流程，將“網約車”理念融入港口集疏運作業，實現“車貨船三維智能匹配”“雙重匹配”。通過平台的（de）物流（liú）鏈（liàn）可視化功能，企業可實時查詢貨物的海（hǎi）關申報、放行等通關信息，以及提箱狀態、車輛（liàng）軌跡等物流信息，及時掌控（kòng）貨物集疏（shū）運狀態，合理安排生產作（zuò）業計（jì）劃。

  天津海關相關部門負責人表示，下（xià）一步（bù），天津海關還將聯合天津港集團（tuán）在北疆港區C段智能化無人碼頭推廣“智慧管控”模式，借助（zhù）試點碼頭智慧管控建設經驗，推進北疆港區智能化碼頭（tóu）建設應用，持續提升監（jiān）管（guǎn）服務效率和精準性。

  天津東疆綜（zōng）合保稅區相關（guān）部（bù）門負責人介（jiè）紹：“今年前三季度（dù），東疆綜保區二手汽車出口貨值（zhí）超4500萬美元，約（yuē）占全市八成，尤其在降低貨物通關成（chéng）本方麵（miàn），東疆綜保區踐行黨建引領共同締造理念（niàn），落實天津‘直提直裝（zhuāng）’新模式受到好評。”

  “在上（shàng）海（hǎi）港，由於近洋航線集中（zhōng）在外高橋口岸，遠洋航線集中在洋山（shān）口岸（àn），因此（cǐ）跨關區中轉（zhuǎn）是實際市場業務發展中的重要環節。”外港海關查驗三科副科長（zhǎng）張（zhāng）軼凡介紹，對企業而（ér）言，依托上海港兩港（gǎng）聯動（dòng）進行國際中轉集拚（pīn），可（kě）以（yǐ）有（yǒu）效整合港口貨物資源和航線優勢，擴充國際中轉集拚業務（wù）量;對於海關而言，監管手段實現了（le）創新，成功運用物（wù）流電子鎖係統、車輛監控視頻、AI智能識別計算、電子圍網和GPS定位等相關技（jì）術，實現（xiàn）貨（huò）物進出監管倉的（de）自動（dòng）審批及途中運輸全程可視化監控。

  張軼凡表示，拓展上海港國際中轉集拚業務，有利於進（jìn）一步發展上海生產性服務業，吸引國際采購、分撥配送等高（gāo）附加值物流增值服務向上海港集聚，推進上海港（gǎng）向港口綜合物流服（fú）務提供商（shāng）轉變。

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